Шум: вопросы административной ответственности

Шум в городских условиях является одним из наиболее вредных факторов, оказывающих неблагоприятное влияние на условия проживания и здоровье людей.

Основная причина повышенных уровней шума от строительных площадок - это нарушение технологических процессов строительства: осуществление заведомо шумных работ, не предусмотренных проектом, осуществление шумных работ в ночное время суток.

К таким работам относятся земляные работы, забивка свай, работа бетоновозов, бетонные работы с использованием глубинных вибраторов и т.д.

Применительно к строительной деятельности нормативы допустимого шума на территории жилой застройки установлены санитарными нормами и правилами.

Так, СП 51.13330.2011 «Свод правил. Защита от шума. Актуализированная редакция СНиП 23-03-2003», утв. приказом Минрегиона Российской Федерации от 28.12.2010 № 825, на территории жилой застройки в дневное время (с 07:00 до 23:00) уровень шума не должен превышать 55 дБ, а в ночное время (с 23:00 до 07:00)- 45 дБ. Нормируется и эквивалентные уровни звука для жилых комнат квартир 40 дБА и 30 дБА соответственно.

В случае нарушения предельно допустимых уровней шума уполномоченные органы вправе принимать меры административного воздействия к виновным лицам.

В частности, виновное лицо может быть привлечено к административной ответственности по статье 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, санкция которой предусматривает административное наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа:

• на граждан в размере от ста до пятисот рублей;
• на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей;
• на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток;
• на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

За производство шумных работ в ночное время административная ответственность предусмотрена частью 1 статьи 9.4 КоАП РФ.

Санкция указанной нормы предусматривает назначение административного наказания в виде предупреждения или наложения административного штрафа:

• на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей;
• на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей;
• на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Кроме того, на территории Свердловской области принят Закон Свердловской области от 14.06.2005 № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» предусматривающий административную ответственность за совершение действий, нарушающих покой и тишину граждан, в том числе производство ремонтных и строительных работ, сопровождаемых шумом, в периоды с тринадцати до пятнадцати часов и с двадцати трех до восьми часов по местному времени, в пятницу, субботу, воскресенье и нерабочие праздничные дни в период с восемнадцати до одиннадцати часов по местному времени.

Совершение вышеуказанных действий влечет:

• наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до двух тысяч рублей;
• на должностных лиц - от одной тысячи до пяти тысяч рублей;
• на юридических лиц - от трех тысяч до семи тысяч рублей.