23 ноября 2016

Особенности начисления платы за коммунальные услуги отопления и горячего водоснабжения при самостоятельном производстве данных услуг исполнителем

На территории Свердловской области порядок расчет размера платы для потребителей в случае самостоятельного производства исполнителем коммунальной услуги по отоплению и горячему водоснабжению регулируется Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных жилых домах и жилых домов (постановление Правительства РФ от 06.05.2011 № 354).

На территории Свердловской области порядок расчет размера платы для потребителей в случае самостоятельного производства исполнителем коммунальной услуги по отоплению (с 01 июля 2016 года) и горячему водоснабжению (с 01 сентября 2012 года) при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений 

в многоквартирном доме, за такую коммунальную услугу, регулируется Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных жилых домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354).

В силу п. 3 Правил № 354 разъяснения по их применению, дает Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (127994, г. Москва, ул. Садовая-Самотечная, д. 10/23, стр. 1).

В силу п. 40 Правил № 354 потребитель коммунальной услуги по отоплению вносит плату за эту услугу совокупно без разделения на плату за потребление указанной услуги в жилом (нежилом) помещении и плату за ее потребление на общедомовые нужды.

Потребитель коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению, произведенной и предоставленной исполнителем потребителю при отсутствии централизованных систем теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения, вносит плату за такую коммунальную услугу, рассчитанную в соответствии с п. 54 Правил № 354.

В соответствии с положением Правил № 354 в плату за коммунальную услугу по отоплению и (или) горячему водоснабжению (далее – ГВС), произведенную исполнителем с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, не включаются расходы на содержание и ремонт такого оборудования. Расходы на содержание и ремонт такого оборудования подлежат включению в плату за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

В случае самостоятельного производства исполнителем коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения) с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, расчет размера платы для потребителей за такую коммунальную услугу осуществляется исполнителем исходя из объема коммунального ресурса (или ресурсов), использованного в течение расчетного периода при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (далее — использованный при производстве коммунальный ресурс), и тарифа (цены) на использованный при производстве коммунальный ресурс.

Представлять информацию об услуге по отоплению и (или) ГВС, произведенной и предоставленной исполнителем потребителю при отсутствии централизованных систем теплоснабжения и (или) ГВС, в платежном документе необходимо в соответствии с требованиями п. 69 Правил № 354 и с учетом Методических рекомендаций по заполнению примерной формы платежного документа, утвержденных Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 29.12.2014 № 924/пр

"Об утверждении примерной формы платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг и методических рекомендаций по ее заполнению".

1. Порядок начисления платы за услугу отопления.

При определении (за расчетный период) размера платы потребителя за коммунальную услугу по отоплению (при отсутствии централизованного теплоснабжения) объем использованного при производстве коммунального ресурса распределяется между всеми жилыми и нежилыми помещениями в многоквартирном доме пропорционально размеру общей площади принадлежащего (находящегося в пользовании) каждому потребителю жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме в соответствии с формулой 18 приложения № 2 к Правилам № 354:

где:

 объем (количество) v-го коммунального ресурса (тепловая энергия, газ или иное топливо, электрическая энергия, холодная вода), использованного за расчетный период при производстве коммунальной услуги по отоплению;

общая площадь i-го жилого помещения (квартиры) или нежилого помещения в многоквартирном доме;

общая площадь всех жилых помещений (квартир) и нежилых помещений в многоквартирном доме;

 тариф (цена) на v-й коммунальный ресурс (тепловая энергия, газ или иное топливо, электрическая энергия, холодная вода), использованный за расчетный период при производстве коммунальной услуги по отоплению, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Расчет размера платы за коммунальную услугу отопления, предоставленную потребителю, проживающему в комнате (комнатах) в жилом помещении, являющемся коммунальной квартирой или в общежитии коридорного, гостиничного и секционного типа (с наличием на этажах общих кухонь, туалетов или блоков душевых), производится в общем порядке, предусмотренном п. 50, п. 51, п. 52 Правил № 354 по формуле 19 приложения № 2 к Правилам № 354.

Например.

Для производства тепловой энергии для услуги отопления многоквартирного дома в ноябре 2016 года:

- потреблено 14000,0 куб. метров газа (Vт);

- общая площадь всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме (Sоб) составляет 3800,0 кв. метров;

- общая площадь i-го жилого помещения (квартиры) в многоквартирном доме (Si) составляет 50,0 кв. метров;

- тариф (цена) на v-й коммунальный ресурс (газ или иное топливо), использованный за расчетный период при производстве коммунальной услуги по отоплению, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации: тариф на природный газ утвержден в размере 3,69 руб./куб. метр.

Следовательно:

Размер платы собственника (пользователя) i-го жилого помещения (квартиры) общей площадью 50,0 кв. метров за коммунальную услугу по отоплению, предоставленную в ноябре 2016 года, составил (Рio):

Рio = (14000,0 куб. метров × 50,0 кв. метров / 3800,0 кв. метров)

× 3,69 руб./куб. метр = 679,74 руб.

Аналогично рассчитывается размер платы за такие ресурсы, как электроэнергия и холодная вода (для подпитки), потребленные с целью предоставления услуги отопления, объем которых определяется по показаниям соответствующих приборов учета.

В платежном документе исполнитель коммунальных услуг в строке "Отопление" (графа "Виды услуг)" в соответствующих графах указывает:

- наименование ресурса (например, газ, электроэнергия, холодная вода), использованного в течение расчетного периода при производстве коммунальной услуги по отопления i-го жилого помещения (квартиры), нежилого помещения (например, общей площадью 50,0 кв. метров);

- объем ресурса (например, газ, электроэнергия, холодная вода), использованного в течение расчетного периода при производстве коммунальной услуги по отопления (например, газ — 184,2105 куб. метров);

- единицу измерения топлива (например, газ — куб. метров);

- тариф на топливо (например, газ — 3,69 руб./куб. метр);

- размер платы, начисленный за расчетный период, руб. (например, 679,74 руб.).

2. Порядок начисления платы за услугу горячего водоснабжения.

Размер платы потребителя за коммунальную услугу по горячему водоснабжению (при отсутствии централизованного горячего водоснабжения) определяется в соответствии с формулами 20 и 20(1) приложения № 2 к Правилам № 354 как сумма 2 составляющих:

произведение объема потребленной потребителем горячей воды, приготовленной исполнителем, и тарифа на холодную воду;

произведение объема (количества) коммунального ресурса, использованного для подогрева холодной воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, и тарифа на коммунальный ресурс. При этом объем (количество) коммунального ресурса определяется исходя из удельного расхода коммунального ресурса, использованного на подогрев холодной воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, в объеме, равном объему горячей воды, потребленной за расчетный период на индивидуальные нужды (в жилом или нежилом помещении) и на общедомовые нужды.

Размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную за расчетный период в i-м жилом помещении (квартире) или нежилом помещении в многоквартирном доме, согласно п. 54 Правил № 354 определяется по формуле 20:

где:

 объем потребленной за расчетный период в i-м жилом или нежилом помещении горячей воды, определенный по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в i-м жилом или нежилом помещении. При отсутствии приборов учета объем потребленной горячей воды определяется:

в жилом помещении — исходя из нормативов потребления горячей воды

в жилом помещении и количества граждан, постоянно и временно проживающих

в i-м жилом помещении;

в нежилом помещении — из расчетного объема горячей воды, потребленной

в нежилых помещениях, определяемого в соответствии с п. 43 Правил № 354;

 тариф на холодную воду, установленный в соответствии

с законодательством Российской Федерации;

 удельный расход v-го коммунального ресурса на подогрев воды, утвержденный в соответствии с законодательством Российской Федерации уполномоченным органом норматив расхода v-го коммунального ресурса на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению. При наличии коллективного (общедомового) прибора учета

v-го коммунального ресурса, использованного за расчетный период на производство тепловой энергии в целях предоставления коммунальной услуги по отоплению и подогреву воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, потребленной в жилых и нежилых помещениях и на общедомовые нужды многоквартирного дома, определяется по формуле 20.1:

где:

 объем v-го коммунального ресурса, использованного за расчетный период на производство тепловой энергии в целях предоставления коммунальной услуги по отоплению и на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, потребленной в жилых и нежилых помещениях и на общедомовые нужды многоквартирного дома;

 количество произведенной тепловой энергии в целях предоставления коммунальной услуги по отоплению и на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, потребленной в жилых и нежилых помещениях и на общедомовые нужды многоквартирного дома, определяемое в соответствии с п. 54 Правил № 354;

 норматив расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды

в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению;

тариф на v-й коммунальный ресурс, установленный в соответствии

с законодательством Российской Федерации.

Расчет размера платы за коммунальную услугу ГВС, предоставленную потребителю, проживающему в комнате (комнатах) в жилом помещении, являющемся коммунальной квартирой или в общежитии коридорного, гостиничного и секционного типа (с наличием на этажах общих кухонь, туалетов или блоков душевых), производится в общем порядке, предусмотренном п. 50, 

п. 51, п. 52 Правил № 354 по формуле 21 приложения № 2 к Правилам № 354.

Обращаем внимание, что Правила № 354 в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 29.06.2016 № 603 не содержат случаев применения повышающих коэффициентов при определении в соответствии с пунктом 42 Правил № 354 размера платы за коммунальные услуги горячего водоснабжения, потребленные в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным прибором учета горячей воды, при нецентрализованной системе теплоснабжения, горячего водоснабжения в многоквартирном доме (с применением пункта 54 Правил № 354), а также размера платы за коммунальные услуги холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, электроснабжения в коммунальных квартирах, не оборудованных квартирными приборами учета воды, электрической энергии (с применением пункта 50 

Правил № 354) (письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 02.09.2016 № 28483-АЧ/04).

Вместе с тем, одним из показателей, необходимых при расчете платы за горячую воду, является расход тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2015 № 129 внесены изменения в Правила установления нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 306, а также в соответствии с п. 2 данного постановления на органы государственной власти субъектов Российской Федерации возложена обязанность не позднее 01 января 2018 года утвердить норматив потребления холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению в жилом помещении и норматив расхода тепловой энергии на подогрев холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению.

На территории Свердловской области до настоящего времени данный показатель не утвержден.

До момента утверждения норматива Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области письмами от 23.01.2013 № 354 и от 20.03.2013 № 11-01-81/1662 рекомендовало при расчете платы за услугу горячего водоснабжения применять объем потребления тепловой энергии на нужды горячего водоснабжения равный количеству тепла, необходимому для приготовления 1 куб. метра горячей воды, учтенному Региональной энергетической комиссией Свердловской области при утверждении тарифов на горячую воду на 2012 год.

В платежном документе исполнитель коммунальных услуг в строке "ГВС" (графа "Виды услуг"), согласно формуле 20 приложения № 2 к Правилам № 354 и п. 69 Правил № 354, выставляет двумя строками в соответствующих графах (например):

- наименование ресурса (первая составляющая) — ХВ для целей ГВС: указывается потребленный объем горячей воды, определенный по индивидуальным приборам учета или нормативу потребления (5,0 куб. метров); единица измерения ХВ (куб. метр), тариф на ХВ (20,27 руб./куб. метр); начислено за расчетный месяц, руб. (101,35 руб.);

- наименование ресурса (вторая составляющая) коммунальный ресурс, использованный для подогрева ХВ для целей ГВС (тепловая энергии, газ, электрическая энергия), отнесенный на потребителя в каждом жилом и нежилом помещении пропорционально объему горячей воды, потребленной за расчетный период в таком помещении, единица измерения ресурса (0,29236 Гкал), тариф на ресурс (тариф на тепловую энергию 1486,94 руб./Гкал); начислено за расчетный месяц, руб. (434,72 руб.).

3. Порядок определения объемов коммунальных ресурсов, использованных при производстве услуг отопления и (или) ГВС ("разделение ресурсов по услугам").

Объем использованного при производстве коммунального ресурса определяется по показаниям прибора учета, фиксирующего объем такого коммунального ресурса, а при его отсутствии — пропорционально расходам такого коммунального ресурса на производство тепловой энергии, используемой в целях предоставления коммунальной услуги по отоплению и (или) в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению.

При этом общий объем (количество) произведенной исполнителем за расчетный период тепловой энергии, используемой в целях предоставления коммунальной услуги по отоплению и (или) в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, определяется по показаниям приборов учета, установленных на оборудовании, с использованием которого исполнителем была произведена коммунальная услуга по отоплению и (или) горячему водоснабжению, а при отсутствии таких приборов учета — как сумма объемов (количества) тепловой энергии, используемой в целях предоставления коммунальной услуги по отоплению и (или) в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, определенных по показаниям индивидуальных и общих (квартирных) приборов учета тепловой энергии, которыми оборудованы жилые и нежилые помещения потребителей, объемов (количества) потребления тепловой энергии, используемой в целях предоставления коммунальной услуги по отоплению и (или) предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, определенных в порядке, установленном настоящими Правилами для потребителей, жилые и нежилые помещения которых не оборудованы такими приборами учета, и объемов (количества) потребления тепловой энергии, используемой в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению на общедомовые нужды, определенных исходя из нормативов потребления горячей воды на общедомовые нужды и нормативов расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях горячего водоснабжения.

Объем (количество) тепловой энергии, потребленной за расчетный период на нужды отопления многоквартирного дома или жилого дома, определяется с учетом положений п. 42(1) Правил № 354, а именно: в случае если узел учета тепловой энергии многоквартирного дома оснащен коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, учитывающим общий объем (количество) тепловой энергии, потребленной на нужды отопления и горячего водоснабжения, для определения размера платы за коммунальную услугу по отоплению объем (количество) тепловой энергии, потребленной за расчетный период на нужды отопления, в течение отопительного периода определяется как разность объема (количества) потребленной за расчетный период тепловой энергии, определенного по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, которым оборудован многоквартирный дом, и произведения объема (количества) потребленной за расчетный период тепловой энергии, использованной на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, определенного исходя из норматива расхода тепловой энергии, использованной на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, и объема (количества) горячей воды, потребленной в жилых

и нежилых помещениях многоквартирного дома и на общедомовые нужды.

Обращаем внимание, что в соответствии с требованиями подп. "е" п. 31 Правил № 354 при определении размера платы за услуги отопления и/или горячего водоснабжения и определении объемов использованных соответствующих коммунальных ресурсов за расчетный период, исполнитель коммунальных услуг обязан:

- при наличии коллективного (общедомового) прибора учета ежемесячно снимать показания такого прибора учета в период с 23-го по 25-е число текущего месяца и заносить полученные показания в журнал учета показаний коллективных (общедомовых) приборов учета,

- предоставить потребителю по его требованию в течение 1 рабочего дня со дня обращения возможность ознакомиться со сведениями о показаниях коллективных (общедомовых) приборов учета,

- обеспечивать сохранность информации о показаниях коллективных (общедомовых), индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета в течение не менее 3 лет.

Назад к списку