28 июля 2021

Об отсутствии полномочий проверки подлинности материалов общих собраний собственников помещений многоквартирных домов

В адрес Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области участились случаи поступления обращений граждан по вопросам фальсификации материалов общих собраний собственников помещений многоквартирных домов.

В связи с чем сообщаем об отсутствии у Департамента полномочий по оценке (экспертизе) документов на предмет подлинности/фальсификации, что подтверждается сложившейся судебной практикой (решения Арбитражного суда Свердловской области по делам № А60-43743/2016 и № А60-49120/2016).

Кроме того, необходимо указать, что возбуждение уголовного дела по факту незаконного изготовления официальных документов (протоколов общих собраний собственников помещений многоквартирных домов) не может являться основанием для отказа во внесении изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации (решение Арбитражного суда Свердловской области от 13.07.2017 по делу А60-47658/2016, решения судов вышестоящих инстанций по тому же делу). Таким образом, факт фальсификации материалов общего собрания может быть подтвержден лишь соответствующим решением (приговором) суда.

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25.12.2015 № 938/пр «Об утверждении Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации» не предусмотрено проведение оценки заявления о внесении изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации и прилагаемых к нему документов на предмет их возможной фальсификации.

Учитывая изложенное, оценка материалов общих собраний собственников помещений многоквартирных домов на предмет их возможной фальсификации не может быть осуществлена Департаментом ни в рамках рассмотрения заявлений управляющих организаций о внесении изменений в реестр лицензий, ни в рамках проверочных мероприятий.

Относительно доказывания факта фальсификации протоколов общих собраний многоквартирных домов рекомендуем собственникам обращаться с заявлением в полицию о совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 327 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Также информируем, что в силу ч. 6 ст. 46 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

В связи с чем помимо обращения в полицию рекомендуем собственникам инициировать обращение в судебные органы с исковым заявлением о признании протокола общего собрания собственников недействительным, с одновременным заявлением ходатайства о применении по делу мер по обеспечению иска в виде запрета Департаменту на внесение изменений в реестр лицензий Свердловской области на основании оспариваемого протокола.

В силу положений ст. 46 Жилищного кодекса Российской Федерации на Департамент возложена обязанность по хранению подлинников протоколов общих собраний собственников и решений. При этом жилищным законодательством на Департамент не возложена обязанность по ознакомлению с материалами общих собраний, переданными в Департамент на хранение.

Однако, с целью реализации механизма обжалования решений общих собраний, обладающих признаками фальсификации, Департамент готов обеспечить представление собственникам по запросу деперсонализированной, во исполнение требований Федерального закона от 26 июля 2007 года № 152-ФЗ «О персональных данных», копии протокола общего собрания. Также напоминаем, что указанные протоколы общих собраний подлежат размещению в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Дополнительно сообщаем, что подлинники указанного протокола могут быть предоставлены Департаментом в суд в рамках рассмотрения дела о признании такого протокола недействительным.

Назад к списку